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北京成首个将 韧性城市 建设纳入城市总规城市

北京成全国首个将 韧性城市 建设纳入城市总规的城市,新京报专访北京市地震局总工程师邢成起

北京建设韧性城市的目标是抗 大震

韧性城市 对公众来说仍是一个陌生词汇。这个最初从物理学演化而来的概念,自2020年引入我国以来,曾长期徘徊在学术界的案头文书里和研讨会席间。

直到最近两三年,这一概念才得到了广泛关注。2020年6月,中国地震局提出实施的《国家地震科技创新工程》包含了四大计划, 韧性城乡 计划就是其中之一。目前,黄石、德阳、海盐、义乌、北京等城市正在进行韧性城市建设。北京作为全国首个把这一任务纳入城市总体规划的城市,地震安全韧性城市已进入实质性建设阶段,目标是能够抗御大震巨震的影响。

究竟何为韧性城市?北京将如何建设韧性城市?近日,记者就这些问题专访了北京市地震局总工程师、研究员邢成起。在他看来,韧性城市这一概念的提出,给城市应对灾害的理念带来了新的转变,也是未来城市的发展方向。

[关键词]

韧性城市

一是发生灾害的时候,生命财产损失可控,也就是人员伤亡和财产损失小。

二是城市的主要功能不中断或者可以快速恢复。

三是备灾救灾系统完善,而且能够快速启用,灾害不发生链式反应,也就是次生灾害少。

四是灾后恢复的时间和程度能够满足社会的需求,也就是恢复快。

这要求城市在结构功能上要具有多样性,就是有许多功能不同的组合,同时要有冗余性,就是有相同功能的可替换要素。

韧性:防灾理念由 硬抗 转变为 以柔克刚

新京报:能否介绍一下,什么是韧性城市?

邢成起: 韧性 和 韧性城市 是目前国际社会在防灾减灾领域使用频率很高的两个概念。韧性的概念实际上早就有,最初用来描述材料在外力作用下变形后的复原能力。上个世纪70年代初,这一概念被用于生态系统的研究中,后来逐渐扩展到了社会生态系统、工程系统等领域。本世纪初,韧性的理念被用于城市复杂系统,就产生了 韧性城市 的概念。

韧性城市是指城市或城市系统能够化解和抵御外界的冲击,保持其主要特征和功能不受明显影响的能力。也就是说,当灾害发生的时候,韧性城市能承受冲击,快速应对、恢复,保持城市功能正常运行,并通过适应来更好地应对未来的灾害风险。目前,这一概念已经得到国际社会的普遍认可,也代表了未来城市的发展方向。

大约在2020年,我国学术界开始关注韧性城市,最近两三年这一概念得到广泛关注并开始用于实践。随着研究工作不断深入,韧性概念的含义也日益丰富,最新研究表明,韧性在整个防灾系统中处于最顶端的位置,代表最高级别的安全。

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