范冰冰免除刑责关键: 逃税罪 取代 双人小游戏下载偷税罪

对话专家: 逃税罪 取代 偷税罪 成范冰冰免除刑责关键

对话人

中南财经政法大学刑法学博士 潘超

北京工商大学法学院硕士生导师 胡功群

《法制日报》记者 王阳

偷逃税款规避监管的 拆分合同 无效

记者问:税务部门认定,范冰冰以拆分合同方式偷逃个人所得税,并少缴营业税及附加。那么,拆分合同方式是不是指的 阴阳合同 ?

潘超答: 拆分合同 ,实质就是指 合同拆分 ,将一份合同拆分成若干份合同。如果合同双方是在遵守法律法规的前提下,出于真实意思的表示而拆分合同,并且积极履行合同约定的权利义务,那么这类 拆分合同 就是合法的合同。反之,则为非法的 拆分合同 ,譬如 阴阳合同 。

所谓 阴阳合同 ,是指合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同,一份对内,一份对外,其中对外的一份并不是双方真实意思表示,而是以逃避国家税收等为目的;对内的一份则是双方真实意思表示,可以是书面或口头。 阴阳合同 实质上是一种违法违规的合同,损害国家与集体的利益。

胡功群答: 拆分合同 就是指将一份总合同分成若干份合同,拆分合同,看似一个愿打一个愿挨,貌似是两情相悦的,但如果拆分合同的目的是为了规避监管偷逃税款,则是违法行为。合同主体间合意但不合法,对合同双方不具有法律的约束力。

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第三条第二款规定: 纳税人应当依照税收法律、行政法规的规定履行纳税义务;其签订的合同、协议等与税收法律、行政法规相抵触的,一律无效。 因此拆分合同如果与税收法律、行政法规相抵触的,应一律无效。对当事人双方无约束力。因此税务部门对于范冰冰拆分合同的处罚较为严厉,对今后类似涉税违法行为起到强烈教育警示作用。

行政复议和起诉不影响税款缴纳

记者问:依据《税务行政处罚决定书》,范冰冰及相关公司需要补缴及罚款总额约8.84亿元,范冰冰对此有哪些救济途径?范冰冰如果不自动履行,税务机关有哪些执行措施?

潘超答:范冰冰如果就税务行政处罚事项处罚不服,可以申请行政复议和提起诉讼。国家税务总局2020年发布《关于印发全国统一税收执法文书式样的通知》,在《税务行政处罚决定书》模板的 告知事项 中,列明了 如对本决定不服,可以自收到本决定书之日起60日内依法申请行政复议,或者自收到本决定书之日起6个月内依法向人民法院起诉。

《中华人民共和国税收征管法》第四十条规定:从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款,纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款,由税务机关责令限期缴纳,逾期仍未缴纳的,经县以上税务局局长批准,税务机关可以采取下列强制执行措施:书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款;扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产,以拍卖或者变卖所得抵缴税款。因此,纳税人范冰冰如果不自动履行,税务机关依照本法第四十条的规定采取强制执行措施追缴纳税人范冰冰不缴或者少缴的税款外,可以处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。

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