两张负面清单开始实施 电影院等7大领域进一步开放

两张 负面清单 开始实施,电影院、演出经纪机构等七大领域进一步开放

由国家发改委、商务部发布的《外商投资准入特别管理措施负面清单 2020年版》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施 负面清单 2020年版》7月30日起正式实施,外资进入船舶代理、城市燃气、电影院、演出经纪机构、增值电信、油气勘探开发等7大领域的限制将进一步放宽或取消。

重点推进服务业的扩大开放

相比2020年版,2020年全国版外商投资准入负面清单条目从48条缩减到40条,自贸试验区版负面清单条目从45条缩减到37条。从具体领域看,重点推进服务业的扩大开放。其中,在交通运输领域,取消了国内船舶代理必须由中方控股的限制。交通运输部水运局副局长易继勇介绍,交通运输部已经删除了《国际海运条例》中的相关限制规定,在法规层面明确了国际海运业及其辅助业的全面对外开放。外商可在中国境内成立独资公司,从事国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务。按照内资与外资一致原则,按照《国际海运条例实施细则》的相关规定进行管理。

在基础设施领域,取消了50万以上人口的城市燃气、热力管网要由中方控股的限制;在文化领域,取消了电影院、演出经纪机构需由中方控股的限制;在增值电信领域,取消了国内多方通信、存储转发、呼叫中心三项业务对外资的限制。

农业、采矿业、制造业等进一步开放

此外,农业、采矿业、制造业等领域也进一步扩大开放。国家发改委对外经济研究所研究员李大伟说,这将有助于我国相关产业引入活水。允许外资独资进入石油和天然气开采行业,对于我国特别是像中西部地区,发挥我们能源资源的独特优势很有帮助,也把国外先进的石油、天然气的开采技术和我们的资源优势相结合。全面放开了演出经纪的限制,这对于鼓励文化产业的发展、培育经济的新增长点,具有非常重要的意义。与此同时,在全国版负面清单的基础上,进一步加大自贸试验区的压力测试力度,在自贸试验区取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制。商务部研究院外国投资研究所副主任张菲:从19年版的负面清单来看,一是在控股权方面,特别是自贸区版负面清单里面,在控股权方面有很大的放宽。另外就是从行业方面,有一些中国政府已经做到的、能放宽的都尽量放开了。从产业的开放程度来说,已经做到了最大化。

年底前全面取消负面清单之外的限制

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